深汕笔记第十二章 攻坚行动2021

百年党史一再启示我们，干**、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。深汕特别合作区无疑就是这样一个“闯将”。

广汕高铁深汕站开工建设；深汕大道扩建提升工程首次采用盾构法施工；格林美循环经济产业园试投产；深汕锐博特创新基地展厅建成开放；首批7个结对共建党群服务中心揭牌启用；2021年夏季公益性户外招聘会51家企业现场提供600多个岗位、8000多人需求……“把握深圳所望、对接深圳所需”的深汕特别合作区，每一天都是新的奋斗，每一天都是新的传奇，每一天都是新的希望。

2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是深汕特别合作区正式挂牌成立的第10年。

谋篇布局，纲举目张。今年5月深圳市第七次党代会召开后，合作区抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、实施综合改革试点等重大历史机遇，竭力深汕所能、尽展深汕所长，组织实施重大项目、土地整备、乡村振兴“三大攻坚行动”，努力把短板变成潜力板，把痛点变成突破点，加快建设现代化的滨海新区、产业新城，打造先富帮后富、区域协调发展的生动范例、创新典范。

2021年6月，财政部办公厅发布《关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知》，提出继续支持有条件的地区开展农村综合性改革试点试验，并专门指出“深圳市的农村综合性改革试点试验，应当在深汕特别合作区内实施”。这一中央层面的重大部署，为合作区持续创新完善、探索推广管理体制机制注入澎湃动能。

盯住一个点，打通一条线，贯穿一大片。营造只争朝夕的创业氛围，点燃挑灯夜战的创业火光，追寻筚路蓝缕的创业足迹。

发挥重大项目“压舱石”作用，关键要推动项目建设量质齐升。至2020年底，合作区累计供地产业项目96个，其中已投产30个、动工建设34个、开展前期工作32个。2021年重大项目攻坚行动包括项目39个，其中城建项目29个、产业项目10个。为进一步夯实基础、增强后劲，合作区开展产业起飞破茧行动，力争本年度新增规上工业企业10家、新增投产项目6个、新增动工项目5个、新增引进产业项目8个以上。经略既张，宏图将举；方向既明，干劲倍增。合作区快马加鞭，迅速掀起项目建设的滚滚热潮。今年第二季度以来，新开工产业项目3个。深汕大道等5条主干道管廊主体结构施工3.08公里，科教大道北段莲花隧道非机动车隧道顺利贯通，创富路、鹅埠横一路全面完工。深汕站、小漠国际物流港“一站一港”建设进展迅速。深汕高中园项目启动3项公开招标，拟建4所高中提供1.14万个学位。深汕人民医院等项目加快建设。在建公共住房项目11个，住房近2.2万套。

BBS科技文化产业园由合作区好兄弟声学有限公司投资建设，主要生产专业用途无线麦克风产品，现有员工220多名，生产线已从原来的8条扩充到20多条，力争第三季度达到规上企业规模，公司计划今年将全部生产线从深圳转移到合作区。2019年10月开工建设的格林美循环经济产业园，总投资约2亿元，目前生产车间及配套的污水处理站已经建设完成，力争今年底达到产值2000万元的初期目标。深汕环境园项目拆迁安置、工程方案设计、用地审批等前期工作加快推进，项目招标提速，年底前开工建设……当然，这些仅仅只是合作区产业起飞破茧行动取得成效的一个缩影。产业集聚加速，特别新城弥坚。

敢于先行发展，善于布局发展，勇于组团发展。合作区背靠深圳、连接粤东经济圈，主动接受深圳产业外溢和辐射，坚持引进承接、重点发展智能机器人、新能源、智能网联汽车、安全应急与节能环保等产业集群，着力构建高质量发展的现代产业体系，积极服务和保障深圳产业链供应链稳定。坚持组团发展，播撒创新种子，植入智造基因。合作区发挥比较优势，加快错位发展，整合现有资源和平台，优化提升产业布局，规划建设十平方公里级深汕智造城，以新引进一批高新技术项目为引擎，让西部先进制造业和东部现代海洋产业比翼齐飞、联动发展，展示创新种子的力量、智造基因的强大，彰显深圳都市圈副中心核心圈层的价值追求。

矛盾面前不回避，困难面前不退却，啃得了硬骨头，扛得了重担子。合作区围绕历史征地移交、公共基础配套、重点土地供应等开展集中攻坚，打响平方公里级土地整备“攻坚战”，为深汕新城建设和产业项目落地提供充足空间保障。对标总定位总目标，所有攻坚任务转化为项目，所有攻坚项目限定时间节点，所有攻坚举措明确到人员。及时成立专班，壮大土地整备队伍，抽调47名**脱产助力土地整备攻坚行动，强力推进原89份预征地任务书收尾工作，加快解决已供应产业项目用地进场问题。聚焦攻坚三角山狗场个案，倾听业主诉求，开展协商谈判，最终完成狗场项目补偿安置协议签订，确保了项目落地。开展违法占耕占林专项整治，第二季度历史性解决了违法占耕问题。尤为值得关注的是，广汕铁路是国家铁路重点建设项目、广东“五纵二横”高速铁路骨干网重要组成部分，也是合作区发挥区位优势的重要基础交通要素。该项目土地移交完成率97.6%，关键节点——赤石镇秋塘村42户拆迁房屋补偿安置工作加快推进，已完成27户产权调换、宅基地置换等签约。据《深圳特区报》报道，至今，合作区已累计供应用地171宗，总面积7.38平方公里。

有多坚定的信念，就有多勇毅的行动；有多强大的意志，就有多灿然的明天。合作区是深圳实施乡村振兴战略的主战场，建设先行示范区的重要组成部分。乡村振兴是一项久久为功的系统工程。2021年，深圳市委明确提出，举全市之力支持合作区高标准全面推进乡村振兴。为此，合作区印发实施《全面推进乡村振兴战略 打造“五光十色”都市乡村示范带工作方案》。2020年，合作区实施“八村示范、全区整治”，提升了人居环境，改善了村容村貌，为打造“五光十色”都市乡村示范带奠定良好基础。鲘门镇百安村依托绵长而优越的滨海岸线，已成为合作区新晋网红打卡点。坚持全域化、精品化推进，共建共享美丽宜居乡村。“五光十色”是乡村振兴攻坚行动的“硬核”，将在原有8个示范村的基础上增点、连线、扩面、提质，规模涵盖四镇24个行政村。用好驻镇帮镇扶村资源，力争用3年时间，高标准建设5条三产深度融合、乡村风貌与都市品质兼容、体现未来中国农业农村现代化愿景的“五光十色”都市乡村示范带。市住房和建设局官网已发布合作区“五光十色”都市乡村示范带规划设计预审公告。规划设计项目包括小漠文旅港城示范带、绿道山水康养示范带、百安沙滩旅游示范带、鹅埠城乡融合示范带、大安现代农业示范带等5个标段，每个标段招标估价260万元。

重大项目、土地整备、乡村振兴三项工作无疑是合作区大开发大建设的主抓手。没有土地保障，就没有重大项目的落地，也就没有产城融合发展。而乡村振兴是深汕新城建设的重要板块，也是合作区看得见、摸得着、记得住的营商环境。合作区实施“三大攻坚行动”，就是力求加速一批重大项目建设、攻克一批土地整备难题、补齐一批乡村振兴短板，让时代大势、国家战略、历史选择，在合作区“汇流”得更加澎湃、更加雄浑、更加豪迈。

深汕先行路，当惊世界殊。还有一项不得不说的成绩，那就是抗特旱、保供水、惠民生。2020年10月至2021年7月，合作区经历1963年有水文记录以来的罕见大旱，平均降雨量比往年偏少约76%。2021年5月11日升级为特旱，水库干涸、河流断流、用水紧缺；5月底，全区接近或已处于死库容状态水库23个，受旱农作物面积1.18万亩，2.85万人用水困难。面对严峻旱情，区党工委、管委会及时成立抗旱救灾领导小组，全力以赴、精准施策，坚决打赢防旱抗旱这场硬仗。采取人工增雨、限时供水、掘井取水、应急送水等措施，全方位抗击旱情、福泽民生。及时启动赤石河应急引水工程及抗旱备用水源，争取深圳市支持车辆19台，连续送水70多天，累计1.4万吨，惠及居民群众36.9万余人次，让“四镇一场”居民群众切身感受到深圳“10+1”模式下，建设合作区的强大治理效能。

时值八月，夏意正浓，合作区到处是一派热火朝天的建设场面。8月9日，广东印发《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提出，“加快深汕特别合作区建设，按照‘深圳研发+合作区落地’模式，集中优势资源将合作区打造成为深圳创新产业承接地”。这一新目标、新任务、新要求，为“三大攻坚行动”注入强劲动力，增添信心砝码，坚定必胜信念。

攻坚行动，让新城建设的脚步一往无前、铿锵有力。

攻坚行动，让美好蓝图的画卷徐徐展开、清新明朗。

（本系列文章到此结束）